Конституционный суд рассмотрит вопрос законности сбора спорного финансового бремени, которое в прошлом году возложили на жителей всех регионов страны — взносов за капремонт. Как сообщили накануне «Ведомости», запросы в КС были инициированы группой депутатов Госдумы. Тем временем, в Ульяновской области стали известны очередные печальные вести о фактическом крахе программы капитального ремонта.
хапремонт

По их мнению, «использование средств формируемого собственниками жилья фонда капремонта на финансирование ремонта в других многоквартирных домах, противоречат Конституции, которая гарантирует защиту собственности. Фактически, на собственников возложена обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества. Принцип общего котла является очень привлекательным для чиновников: это доступный ресурс, которым легко управлять». Таким образом, властям предоставлено право распоряжаться денежными средствами без ведома и согласия граждан.

За примерами далеко ходить не нужно: стоит вспомнить о массовой замене лифтов в Ульяновской области за собранные на капремонт средства. Руководство регионального фонда модернизации ЖКК клятвенно заверяло, что денег хватит на все — и чтобы заменить подъемные механизмы, и чтобы капитально отремонтировать все запланированные программой дома. В начале 2015 года таких домов было 350. К октябрю это количество волшебным образом уменьшилось до 222-х. Траты на их капремонт должны были составить более 500 миллионов рублей.

Что мы имеем в итоге? В информации, размещенной на сайте федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ заявлено, что в 2015 году в Ульяновской области отремонтировано 233 дома. Общая оценка федералов реализации программы в регионе — «отставание более чем на 3 месяца». В списке отстающих, отмеченных красным кружком, не так и много субъектов — точнее, всего 10 из 85-ти.

Идет приличное отставание и в собираемости средств собственников: на декабрь была запланирована цифра в 775,7 миллиона рублей, а собрано 596,6 миллиона. С учетом того, что часть этих денег пустили еще и на лифты (к концу 2015 года должны были обновить 144 подъемных механизма — а это примерно 144 миллиона рублей), уже сейчас видно, что региональный оператор капремонта выстроил шаткую финансовую пирамиду, которая начала разрушаться.

И обломки этой пирамиды уже полетели на людей. Подрядчики начали приостанавливать работы из-за нехватки денег, а иногда и банальной халатности. Мы уже писали о том, что в доме на улице Советской Армии, 5 летом срезали батареи, а новые не поставили. Осенью люди были вынуждены греться, включая газовые плиты.

В конце декабря стало известно, что подрядчики оставили жителей четырехэтажного дома по Металлистов, 20 без крыши. Работы должны были начаться летом, однако строители приступили к ним только в декабре — по их словам, из-за большой загруженности. Сделать успели только обрешетку: после этого процесс приостановился из-за отсутствия нужных материалов. Чтобы людей не залило, рабочие покрыли часть кровли полиэтиленом. Декабрь в Ульяновске выдался дождливым, в квартирах начали отваливаться обои, поползла плесень.

Думаем, таких примеров в регионе найдется масса. Недоделки, нехватка средств на строительные материалы, халатное отношение к работе — все это доказывает несостоятельность программы капремонта в ее нынешнем виде.

О том, что в программе есть «белые пятна», которые приходится исправлять «на местах», говорит депутат законодательного собрания Ульяновской области Геннадий Антонцев: «По нашему настоянию в список имущества, которое можно ремонтировать в рамках региональной программы капремонта, были внесены крышные котельные. Прежде об этом никто речи не вел. Есть и другие вопросы, которые не урегулированы законодательством. Например, изначально сведения о состоянии домов региональному оператору капремонта подавали управляющие компании. Однако если собственники решили копить средства в общем «котле», УК исключена из процесса капремонта, а потому не отвечает за качество поданных сведений».

Определение реального состояния домов сегодня — большая проблема: специалисты, которые могли бы это сделать не на глаз, а объективно, профессионально, из отрасли «вымыты». Некоторые «эксперты» не скрывают, что готовы представить данные о «нужной» степени износа. Между тем, иметь актуальные и правдивые сведения сегодня важно: если степень износа дома более 70%, он исключается из программы капремонта.

В регионе по сей день не приняли новые, дифференцированные тарифы на капремонт. В прошлом году фонд модернизации ЖКК представил расценки, которые шокировали многих: от 5,50 рубля (для новых многоэтажных домов) до 13,47 рубля (для домов до трех этажей) за квадратный метр. Их принятие грозило социальным взрывом: плата за капремонт в старых домах выросла бы почти в 3 раза. В «выборный» год это было бы ни к чему.

Представленный в прокуратуру окончательный вариант трех видов тарифов вполне «социален». Известно, что все они — меньше 6 рублей за квадратный метр.

«Но этих денег не хватит. В каких-то домах этого взноса будет достаточно, в каких-то нет. Поэтому собственники должны самостоятельно принять решение о размере взносов на капремонт. Все зависит от состояния дома, степени изношенности коммуникаций и так далее. Но это должны оценить профессионалы», — считает Антонцев.

Депутат по-прежнему считает, что наиболее оптимальный вариант сегодня для жильцов — «копилка»-спецсчет: «Собственники сами определяют подрядчиков, люди представляют, как начинается, идет и завершается капремонт, представляют свою роль в процессе. Этому варианту, к сожалению, уделяется мало внимания, а нужно вводить экономические стимулы, создавать специальные депозиты для спецсчетов, кредиты. Тогда отношение будет другое. Ответственность же регоператора, увы, размыта».

Юрист Константин Толкачёв, который еще в 2014 году обжаловал постановление регионального правительства  «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы», убежден, что федеральную концепцию капремонта изменят в самое ближайшее время: «По существу, уже сейчас эта программа не работает. Пирамида капремонта потихоньку падает, увы, хороня под собой деньги тех собственников, которые на что-то надеялись и платили деньги по соответствующей строке. Сырое, не проработанное законодательство привело к фактическому параличу всех этих начинаний. Собственно, поэтому я и пытался отменить принудительные взносы на капремонт несколько лет назад. Худшие прогнозы, к сожалению, сбываются».

Александра Тургенева, Виктория Чернышева

Фото nashebeskudnikovo.ru