Сегодня первый зампред областного правительства Александр Чепухин сообщил, что Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области возглавит Нина Сидоранова, которая «имеет практический опыт работы в сфере ЖКХ». Она сменит уволенного со скандалом Антона Климова. Это назначение вызывает много вопросов.

Нина Сидоранова

Нина Сидоранова

Нина Сидоранова известна как генеральный директор ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района». Эта компания — фактический монополист на рынке управления многоквартирными домами на Верхней и Нижней Террасах Заволжского района Ульяновска.

Правовой алгоритм определения нового директора Фонда капремонта и риторические вопросы

Назначение директора Фонда капремонта Ульяновской области — дело ответственное и важное. Вот, почему существует приказ Минстроя Ульяновской области «О порядке назначения руководителя специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории».

Согласно этому документу:

  • Руководитель регионального оператора  назначается на должность по результатам открытого конкурса;
  • Организация и проведение конкурса осуществляется учредителем регионального оператора.
  • Решение об организации конкурсапринимает организатор конкурса при наличии вакантной должности руководителя регионального оператора.
  • Организатор конкурса выполняет следующие функции: создаёт конкурсную комиссию, размещает на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурса; определяет перечень документов, предоставляемых претендентом на должность руководителя регионального оператора, квалификационные требования, предъявляемые к кандидатуре руководителя регионального оператора; принимает заявки от кандидатов о намерении участвовать в конкурсе, ведёт их учёт в журнале регистрации; передаёт комиссии поступившие заявки кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приёма конкурсных документов.
  • Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в нём даты окончания приёма заявок;
  • Информационное сообщение о проведение конкурса должно включать: наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении регионального оператора; основные условия трудового договора регионального оператора; квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя  регионального оператора; дату и время окончания приёма заявок; адрес, по которому осуществляется приём заявок, и номера телефонов по которым будет осуществляться консультирование по вопросу проведение конкурса; перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; дату, время и место проведения конкурса с указанием  времени начала работы комиссии подведения итогов конкурса; порядок определения победителя конкурса; способ уведомления участников конкурса  и его победителя об итогах конкурса.

Некоторые риторические вопросы. А что, конкурс уже состоялся? Есть ссылка на информационное сообщение? Кто были другие кандидаты, и почему они не прошли конкурс?

Какой практический опыт есть у Нины Сидорановой?

1. Судебный.

Успехов как генеральный директор ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» госпожа Сидоранова добилась больших. Некоторые примеры:

  • В производстве арбитражного суда Ульяновской области находится исковое заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района» о взыскании 730 769 руб. 31 коп.:
  • 19 ноября 2015 года вынесено решение о взыскании с «ГУК Заволжского района» в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» 35 773 264 руб. 85 коп.;
  • 26 ноября 2015 года арбитраж вынес аналогичное решение о взыскании с компании Сидорановой 173 736 руб. 17 коп.;
  • арбитраж совсем недавно приступил к рассмотрению заявления «Т Плюс» о взыскании 5 642 572 руб. 15 коп
  • есть в арбитраже иск Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» к Открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района» о взыскании 109 553 024 руб. 88 коп.

Это только часть судебных достижений. Если коротко — опыт большой.

2. Хозяйственный.

Ранее мы писали о письме депутата Законодательного собрания Ульяновской области Геннадия Антонцева. В своем обращении, отправленном на имя и.о. главы администрации Ульяновска Алексея Гаева, главы города Сергея Панчина, начальника главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Николая Батанова, а также, для сведения, председателю лицензионной комиссии Ульяновской области Александру Букину и прокурору Ульяновской области Сергею Хуртину Антонцев попросил официально подтвердить факт предбанкротного состояния городской управляющей компании (либо опровергнуть эту информацию), проинформировать собственников домов, находящихся в управлении ГУК, о фактическом состоянии дел в компании и принять меры по прекращению агитации руководством УК за переход в новую управляющую компанию, не имеющую лицензии. Это, по мнению депутата, «дискредитирует городскую власть, подрывает доверие собственников к власти и реформам ЖКХ».

Что ж, это дискредитирует не только городскую власть, но и управленческий потенциал Нины Сидорановой.

Кстати, тут надо вспомнить о курьезе региональной программы капремонта, когда на Советской Армии, 5 к зиме срезали батареи, а новые не поставили. Причем здесь Нина Сидоранова? Именно возглавляемая ею компания обязана была обеспечить комфортные условия жизни и качество коммунальных услуг в доме по указанному адресу. Есть соответствующая правовая норма в статье 162 Жилищного кодекса России: «По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам»

3. Коммуникативный.

По мнению госпожи Сидорановой, «главная проблема нашего жилого фонда заключалась в том, что до прихода на должность генерального директора Михаила Сычева – никто с собственниками не разговаривал.  Первым он  начал ходить на сходы и разъяснять жителям их права и обязанности. Я пришла в компанию через месяц и продолжила эту работу». Более подробно о связи Нины Сидорановой и Михаила Сычева можно прочитать тут.

Как дела у Фонда капремонта?

По странному совпадению сегодня стало известно, что прокуратура Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти и контролирующими структурами требований антикоррупционного законодательства выявила многочисленные нарушения в деятельности лицензионной комиссии, созданной для обеспечения работы Главной государственной инспекции регионального надзора в сфере лицензирования управления многоквартирными домами. 

Так, вопреки постановлению правительства Ульяновской области, на заседании лицензионной комиссии 2 ноября 2015 года в голосовании по вопросу о выдаче лицензий ряду фирм принял участие Климов А.А., который на тот момент уже был освобожден от должности директора регионального Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса. Установлены множественные факты принятия комиссией решений по вопросам предоставления управляющим компаниям лицензий в отсутствие обязательного кворума. 

Стоит ли говорить о том, как идет капремонт в многоквартирных домах Ульяновской области? В целом, в Фонде все без изменений.

____________________

В уже упомянутом интервью Нина Сидоранова сказала: «Вообще, хочу отметить,  что за последнее время  законодательство в сфере ЖКХ стало прозрачнее. Оно регламентирует и отчетность перед собственниками. Жаль только, что сами собственники не изучают законы. Я действую в рамках закона, а они мне – напишу на тебя в прокуратуру».

Ждем обращения в прокуратуру, потому что назначение нового директора Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области вызывает слишком много вопросов.

Александра Тургенева, Денис Литвинов

Фото http://www.chief-time.ru/