Небесный город в Ульяновске построят рейдеры?

На IV международном форуме «Умный город будущего» в Москве губернатор Сергей Морозов озвучил грандиозные планы по освоению пустующих земель в Заволжском районе. На участке между Новым городом и поселком Архангельское планируется возвести два новых микрорайона, в общей сложности, сопоставимых с микрорайоном авиастроителей.

Один из них, с романтичным названием «Sky City» (Небесный город), разместится на 1435 гектарах и рассчитан на 200 тысяч человек. Здесь планируется построит дома высотой до 17 этажей. Второй микрорайон, «Аэротрополис» — проект руководителя ПОЭЗ Дениса Барышникова — как обещано, эта территория станет «продолжением» портовой особой экономической зоны. Деловую зону с международным конгрессно-выставочным центром и научным парком, объектами здравоохранения и жилой территорией — малоэтажным жильем — хотят, создать для резидентов ПОЭЗ и сотрудников будущих предприятий. Два года назад заявлялось, что в проект планируется привлечь около 70 миллиардов рублей частных инвестиций — эти средства должны были пойти на строительство жилья и выставочного центра. А областной бюджет обязывался построить всю необходимую инфраструктуру.

Не менее грандиозен и проект «Sky City». Из презентации видно, что реализовывать его намерена группа компаний «СДМ» («Самарский деловой мир»). Информация об этом проекте была представлена еще весной. Подробно о «Sky City» в апреле написало «Самарское обозрение».

Как следует из информации, размещенной на сайте издания, «СДМ» подконтрольна самарскому бизнесмену Алексею Шаповалову, который в течение нескольких лет приобретал землю в Ульяновской области. Планов у застройщика громадье. Ключевым коммерческим объектом «Sky City» планируется сделать торгово-развлекательный центр, здесь же будут построены 12 школ, 30 детсадов и 4 поликлиники, стадион и ледовую арену площадью 20 тысяч и 10 тысяч кв. м соответственно.

Впрочем, самарские журналисты сомневаются, сможет ли компания воплотить все это в жизнь: «Группа «СДМ» известна, прежде всего, как крупный спекулятивный игрок на рынке земли и недвижимости, специализирующийся на скупке земель и объектов на направлениях перспективного развития городов, и как игрок на рынке аренды, но практически никогда не фигурировала в качестве застройщика. Перейдет ли бизнес «СДМ» в новое качество, покажет время». На тот момент ни один из проектов, проанонсированных «Самарским деловым миром», построены не были (это застройка пригорода Тольятти, площадки на улице Антонова-Овсеенко в Самаре и так далее).

Однако у «СДМ» есть проекты, реализованные в Ульяновске. И на них уже обратила внимание прокуратура. Два года назад возле Нового города (вдоль трассы, ведущей на Архангельское) начали продавать участки по очень привлекательной цене. Продажей занималось ООО «Зенит» — компания, к которой имеет отношение сестра Алексея Шаповалова Ольга. Землю можно было купить по смешной цене — всего 10 тысяч рублей за сотку. Желающих сделать выгодную покупку нашлось много — из более чем 2000 участков в продаже у «Зенита» в настоящий момент осталось всего 559.

Однако дешевизна вышла покупателям боком: выяснилось, что заявленное в рекламе ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) на участках невозможно. В марте 2013 года прокуратура Чердаклинского района выяснила, что коммерческая структура «злоупотребила доверием жителей»: «Деятельность осуществляется фирмой на основании заключенного с предпринимателем агентского договора от 15 июля 2011 года, в то время как названная коммерческая структура была зарегистрирована в качестве юридического лица лишь две недели спустя. Вопреки требованиям закона собственником земельных участков не проводилась их планировка и не утверждался градостроительный план. Более того, прокуратурой установлено, что к этой территории не подведены коммуникации, а ширина проездов и дорог не фиксировалась».

«Таким образом, — делают вывод прокуроры, — в силу отсутствия соответствующей документации при покупке данных земельных участков граждане лишены возможности начать строительство на законных основаниях и, как результат, не смогут реализовывать права собственников».

То, что «Зенит» вводил в заблуждение владельцев участков, доказано в суде. Во время разбирательств выяснилось, что «приобретенный земельный участок имеет один вид разрешенного использования — для комплексного освоения в целях жилищного строительства». А потому владельцы земли не имели возможность осуществлять целый ряд мероприятий: «подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования».

Грубо говоря, использовать «зенитовскую» землю можно было только как огород.

И до сих пор, спустя уже два года после этих разбирательств, на территории земельного массива практически нет построенных домов.

Еще два года назад «Улград» опубликовал информацию о том, что «СДМ» на родине называют «мягкими рейдерами». «Группа использует для работы цепочку фирм, которые постоянно сливаются, поглощаются, банкротятся, меняют генеральных директоров и место регистрации. Благодаря такой сетевой разветвленной структуре «Самарский деловой мир» становится крайне устойчивым к внешним воздействиям – при возникновении внешней угрозы под удар попадает лишь одно юридическое лицо, причем номинально никак не связанное с высшим руководством группы», — написали коллеги, подробно расписавшие схему работы «СДМ» и историю с «Зенитом».

Несмотря на это, компании доверяют реализацию серьезного проекта в Ульяновске. Осознают ли региональные власти все риски и возможные последствия такого решения?

Сергей Никонов