Simbirsk.city

Прокуроры останавливают лифты

Прокуратура Ульяновской области выявила, что программа замены лифтов на сумму более 1 миллиарда рублей инициирована безосновательно. Непригодными для эксплуатации признаны только 2 лифта.лифтПрокуратурой была проведена проверка законности заключения региональным Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса договора подряда на оказание услуг и выполнение работ по замене лифтов и профильного оборудования. В итоге были выявлены многочисленные нарушения.

Установлено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 годы в рамках минимального взноса предусмотрено, помимо прочего, проведение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации. Основным исполнителем ее мероприятий является региональное Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта в лице Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

В 2015-2016 гг. за счет средств регионального оператора планируется обеспечить замену 600 лифтов и лифтового оборудования, выработавших нормативный срок службы (25 лет), на сумму более 1 миллиарда рублей в 156 многоквартирных жилых домах городов Ульяновска и Димитровграда.

При этом прокуратурой выяснено, что Министерством и Фондом данные работы инициированы безосновательно, поскольку только 2 лифта признаны непригодными для эксплуатации. Отсутствие соответствующих заключений на остальные 598 лифтов влечет за собой неправомерное расходование средств собственников жилых помещений. Кроме того, недействительным является договор подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, заключенный названным Фондом 27 июля 2015 года с ООО «Модтфил».

В частности, прокуратурой установлено, что отсутствовало согласие Попечительского совета Фонда на совершение крупной сделки. Также четверо из членов совета пояснили, что участия на соответствующем заседании не принимали, одобрение на проведение отбора подрядной организации и последующее заключение договора не давали, с протоколом мероприятия не ознакамливались. Вместе с тем в отсутствие необходимого кворума попечительского совета, проигнорировав положения собственного устава, Фондом принято решение о проведении отбора подрядной организации на право выполнения работ по капитальному ремонту лифтов.

Более того, и сам отбор осуществлен Фондом с нарушением требований антимонопольного законодательства. Так, в один лот были объединены работы по проектированию, а также строительно-монтажные, пусконаладочные работы, функционально не связанные между собой, что ограничивало конкуренцию и сужало круг потенциальных подрядчиков.

В составе конкурсной документации отсутствовали проекты и сметы на капитальный ремонт лифтового оборудования. В этой связи прокуратура Ульяновской области направила в арбитражный суд исковое заявление о признании указанного решения попечительского совета регионального Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса об отборе подрядной организации ничтожным, а договора подряда от 27.07.2015, заключенного с ООО «Модтфил», — недействительным.

Также прокуратура поставила вопрос о необходимости обязать фирму возвратить региону ранее перечисленные коммерческой структуре бюджетные средства в размере 50 миллионов рублей, а названный Фонд — провести отбор и заключить договор подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, в соответствии с действующим законодательством.

Отметим, что с заявлением в прокуратуру о проверке заключенного контракта по замене лифтов ранее обратился член попечительского совета Фонда модернизации, директор саморегулируемой организации «Симбирский дом» Григорий Николаев.

Еще весной фирма-инвестор, намеревавшаяся подключиться к масштабной программе замены лифтов в 600 ульяновских домах, отказалась от участия в проекте. Позже история всё-таки получила продолжение.

Руководитель ульяновского Центра по защите прав потребителей Денис Литвинов восхищен принципиальной позицией Григория Николаева, обратившегося в прокуратуру, и считает, что собранные с граждан средства доверены не тем лицам: «Как мы видим, региональный оператор капремонта уже в который раз пытается вывести деньги собственников многоквартирных домов на счета коммерческих организаций. Ни один жилец никогда не согласится провести работы  по ремонту и замене 2 лифтов за 1 миллиард своих собственных средств. Это может провернуть только посредник в лице Фонда капремонта за наш с вами счет. Я убежден, что запущенная концепция «принудительного» капремонта постоянно будет приводить к подобным случаям. Рано или поздно деньги будут украдены».

Адвокат Григорий Каленов уверен, что у прокуратуры не было других вариантов, кроме как обратиться в суд за разрешением создавшейся конфликтной ситуации: «Эти проблемы вызваны порочной системой, заложенной несовершенным Жилищным кодексом. Сам принцип «общего котла» — это в чистом виде пирамидальная структура. Это не является благом ни для кого».

Контекст: