Simbirsk.city

Действующая ульяновская городская дума работает незаконно?

Если внимательно почитать законодательство о таком представительном органе города Ульяновска, как городская дума, можно обнаружить интересные детали. Осмелимся предположить. что после марта 2015 года нынешняя гордума функционирует вопреки всем нормам. На чем основана такая версия?

Ульяновская городская дума

Итак, начнем с того, что обратимся в 2009 год. Решением от 23.12.2009 г. № 132 Ульяновской городской думы на 14.03.2010 г. назначены выборы Главы муниципального образования «Город Ульяновск» и депутатов Ульяновской Городской Думы четвертого созыва. То есть 14 марта 2010 года была сформирована дума IV созыва.

В соответствии со ст. 24 Устава муниципального образования «Город Ульяновск», гордума является представительным органом местного самоуправления города Ульяновска и состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Количественный состав Городской Думы — 40 депутатов.

В той же статье указано: «Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Заседание Ульяновской гордумы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов. Вновь избранный созыв Ульяновской городской думы собирается на первое заседание не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов гордумы. Срок полномочий городской думы составляет пять лет. С момента начала работы городской думы нового созыва полномочия думы прежнего созыва прекращаются».

Есть статья 4 Закона Ульяновской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области», где прописывается: «срок полномочий представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с положениями частей 2 — 6 настоящей статьи и не может составлять менее двух и более пяти лет. Срок полномочий представительного органа муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания.

Срок, на который избирается представительный орган муниципального образования, равен сроку полномочий представительного органа муниципального образования и исчисляется со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа».

По всей видимости, тут расходятся реальная жизнь и то, что закреплено в муниципальных и региональных правовых актах. Получается, что либо действующие депутаты провели свое первое заседание в сентябре 2010 года (что вряд ли — ведь не «валяли же ваньку» депутаты с марта по сентябрь), либо гордума работает незаконно. Ведь 5 лет, которые установлены как пресекательный срок истекли еще в марте сего года. Есть и еще один вариант — законодатели областного уровня сами не поняли, что в законе установили максимальный срок полномочий для представительного органа и в том же акте определили второе сентября как дату окончания срока. Может быть, это такая инновационная трактовка времени?

Джон Актон

Джон Актон

Дополним матераил цитатой из статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: «Срок, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются соответственно конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов»

Сам собой напрашивается вопрос — кто-нибудь вообще читал документы, на основании которых осуществляют свою деятельность депутаты ульяновской городской думы?

Как говорил английский историк и политик Джон Актон  «власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно». Пожалуй, власть развратила депутатов настолько, что нормативно-правовые акты для них ничего не значат.

Александра Тургенева

Фото http://ugd.ru/, https://ru.wikipedia.org

 

Комментарии к этой публикации отключены.